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“乡镇土地银行”助力脱贫攻坚
【发稿时间:2018-11-30】 【稿件来源:广安在线】
  

  “还没走上山顶,你在半山腰就能闻到花椒香……”11月25日,记者来到观音桥镇六合寨村采访时,村民刘闵杰拉着记者的手,一个劲地夸着他们村种植的花椒。

  曾经长满杂草的撂荒旱地竟然结出累累硕果,沉甸甸的花椒把树枝压弯了腰,一棵花椒树能挂上三四十斤果实、一亩花椒产值近万元……村民有了收入,村集体收入也提高了,这一切是怎么做到的?

  这是邻水县近年来按照“乡镇政府主导、村组农户自愿、市场化经营”模式,在观音桥镇、柑子镇试点建立土地专业合作社,以促进土地适度规模流转,走出来的一条解决耕地闲置的新路子。土地专业合作社,也被村民亲切地称为“乡镇土地银行”。

  在观音桥镇,最初参加土地专业合作社的有2个村、5个组157户农户,在“乡镇土地银行”中“存入”长期闲置耕地近400亩,总收益预计达44.3万元,人均增收800元以上,村集体收入5000元,农户支持率达100%。

  “请大家来看一看,这里在四五年前全是撂荒地,而且是坡地,以前没人愿意上山来种农作物,就是因为种粮食收成不大,劳累一季还可能赔本。现在,这里变成了真正的‘金山银山’。主要是项目选对了,科技兴农起了大作用。”观音桥镇党委政府相关负责人每次下乡走访时,都会信心十足地向村民宣讲。

  10月中旬,在全县脱贫工作现场会上,观音桥镇、柑子镇试点建立的“乡镇土地银行”得到推广。

  “存地”“贷地”“利益分配”,是邻水县试点建立土地专业合作社的3个环节,“乡镇土地银行”的建立,让全县的贫困村民坚定了脱贫致富的信心。该县通过推进土地向家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体流转,业主发展产业带动贫困群众就地就业和收息、分红,并同步带动村集体经济发展壮大。

  在建立“乡镇土地银行”的3个环节中,“存地”是指“乡镇土地银行”与农户签订《农村土地承包经营权委托流转协议书》,把农户分散的撂荒土地集中到“乡镇土地银行”,“乡镇土地银行”按存地面积支付农户一定的保底租金(即“利息”);“贷地”是指乡镇、村对存量土地进行开发整理,用于推进农建综合示范区建设,随后,“乡镇土地银行”与新型经营主体签订《农村土地承包经营权流转合同》,将“土地”放贷,对外流转;“利益分配”是指除去支付“存地”农户“利息”外,“乡镇土地银行”每年将净收益的30%用于农民分红,5%作为村集体经济收入,5%作为贫困户帮扶资金,60%作为运营管理资金和产业风险基金。

  今年62岁的观音桥镇六合寨村民张华程,他用2.8亩土地入股,如今将获得收益。他一边盘算着今年的收入,一边高兴地说:“今年,加上在地里做工,我的收入有3000多元。我就是做梦都没想到这种撂荒地还会有这么高的产值,更没想到我也能创造价值。”

  “乡镇土地银行”自从试点建立以来,积极为专业合作社社员定制脱贫增收、合作致富项目,从资金、技术、生产资料、销售渠道等方面给予社员大力帮扶,并推行“订单种植”和“订单养殖”,实行“统一供种、统一标准、统一技术、统一销售”。同时,利用自身种源、技术、饲料、销售网络等优势,鼓励并带领入社成员共同合作致富。

  目前,该县在观音桥镇六合寨村、柑子镇岐山村等12个贫困村共“存地”2410亩,将直接带动建档立卡贫困户892户3129人走上致富路,每年为贫困户户均年新增务工和利息收入2000多元。(尹存林 邻水记者站 曾涛)

编辑:李娟 【返回首页】【打印

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