您所在的位置:广安在线 > 公示公告 > 内容
广安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
【发稿时间:2018-8-1】 【稿件来源:广安市人民代表大会常务委员会】
  

  2018年7月31日广安市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过

  第一条 为了规范和保障广安市人民代表大会常务委员会讨论、决定广安市行政区域内重大事项,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国监察法》的规定,结合广安市实际,制定本规定。

  第二条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项,适用本规定。

  第三条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项,应当坚持中国共产党领导,坚持依法履职,坚持民主集中制,坚持围绕中心服务大局。

  第四条 广安市行政区域内的下列事项应当提请市人民代表大会常务委员会审议,并作出相应的决议、决定:

  (一)保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行的重大措施;

  (二)保护公民、法人和其他组织合法权益的重大措施;

  (三)国民经济和社会发展的中长期规划的重大调整方案;

  (四)年度国民经济和社会发展计划、本市年度财政预算(草案)的确定或调整;

  (五)依法治市、法治宣传教育规划等民主法治建设的重大决策部署;

  (六)城乡建设的重大措施;

  (七)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大改革举措;

  (八)涉及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生康养、百姓安居、生态环境等重大民生工程;

  (九)授予或撤销地方的荣誉称号;

  (十)法律、法规规定或者市人民代表大会授权的其他重大事项。

  第五条 广安市行政区域内的下列事项应当向市人民代表大会常务委员会报告,市人民代表大会常务委员会进行审议并提出意见,必要时可以作出相应的决议、决定:

  (一)环境状况和环境保护目标完成情况,重大环境事件发生及处理情况;

  (二)教育、科学、文化、卫生等方面的发展规划及其执行情况;

  (三)就业、医保、养老、收入分配、食品安全等涉及群众切身利益的重大事项;

  (四)重特大自然灾害和重特大事故的处理情况,以及其他社会反映强烈的重大问题的调查处理情况;

  (五)审计的重大措施,以及对审计中指出的问题的纠正和处理情况;

  (六)市监察委员会专项工作;

  (七)直接关系公共利益的特定行业的市场准入;

  (八)关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的定价和调价;

  (九)土地、矿山、水等有限资源的大规模开发和利用;

  (十)《政府核准的投资项目名录》中确定的由国务院、国务院投资主管部门和省级人民政府核准的项目;

  (十一)一次申请使用年度财政安排的项目前期经费金额较大(或300万元以上)的;

  (十二)重大基础设施类、对环境和资源保护有重要影响类、由市级财政资金投入或市政府债券、依法担保为主类重大项目,以及其他列入省、市规划的重大项目、重点工程;

  (十三)市级以上历史文化名城、文化保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况;

  (十四)代表议案和建议、批评、意见办理的措施;

  (十五)市人民代表大会常务委员会组织的视察、执法检查、工作评议和受理来信来访中发现的重大违法案件的处理情况;

  (十六)由市人民代表大会选举和市人民代表大会常务委员会任命的国家工作人员重大违法犯罪案件的

  处理情况;

  (十七)同国内外城市或地区缔结友好关系;

  (十八)法律、法规规定及市人民代表大会常务委员会认为应当报告的其他事项。

  第六条 下列重大事项,应当先征求市人民代表大会常务委员会意见,然后按照审批权限报请批准:

  (一)城市建设总体规划和详细规划的编制及其重大变更;

  (二)行政区划调整方案和名称变更;

  (三)行政、监察、司法机关的机构设置变更方案;

  (四)法律、法规规定及市人民代表大会常务委员会认为需要先征求意见的其他重大事项。

  第七条 下列国家机关、机构或者人员可以依法向市人民代表大会常务委员会提出属于其职权范围内的有关讨论、决定重大事项的议案:

  (一)市人民代表大会常务委员会主任会议;(二)市人民代表大会各专门委员会;

  (三)市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院;

  (四)市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名。

  第八条 提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项的议案,一般应当包括以下主要内容:

  (一)重大事项的基本情况、决策方案以及必要性、可行性说明、成本效益分析、相关决策的参考资料;

  (二)与重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据,需要解决的主要问题和解决方案等;

  (三)公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的情况;

  (四)有关方面对重大事项的意见、建议以及重大分歧意见协商、协调情况。

  第九条 提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项的议案,应当在市人民代表大会常务委员会会议召开的二十日前报送,并附相关的参阅资料。特殊情况经主任会议同意的除外。

  第十条 提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项,在拟定草案时,应当充分论证、广泛征求意见,可以事先听取市人民代表大会有关专门委员会和市人民代表大会常务委员会办事机构的意见。

  市人民代表大会有关专门委员会、市人民代表大会常务委员会办事机构可以提前介入草案的起草工作,对相关工作进行专题调研。

  第十一条 市人民代表大会法制委员会、有关专门委员会及常务委员会法制工作委员会要对提请常务委员会讨论、决定的重大事项、重大决策草案进行合法性审查,确保不与宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触。

  第十二条 市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名向市人民代表大会常务委员会提出的有关讨论、决定重大事项的议案,由主任会议决定是否提请市人民代表大会常务委员会审议。主任会议决定不提请审议的,应当向市人民代表大会常务委员会报告并向提案人说明。

  第十三条 已确定提请市人民代表大会常务委员会审议的重大事项,市人民代表大会常务委员会应当自收到议案之日起六十日内进行审议。涉及紧急情况、重大突发事件的,应当及时审议;因情况复杂,不能按时审议的,有关的专门委员会或者工作委员会应当向市人民代表大会常务委员会主任会议报告,经主任会议同意后,可以适当延期。

  市人民代表大会常务委员会闭会期间,对于市人民政府提出重大事项议案需要及时处理的,可以由市人民代表大会有关专门委员会审查、提出意见,必要时由主任会议讨论、提出意见,及时反馈市人民政府,并向市人民代表大会常务委员会报告。

  第十四条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的程序,按照《广安市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。

  列入市人民代表大会常务委员会议程的议案,在常务委员会会议表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,该议案的审议即行终止。

  第十五条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项,应当加强必要性、合法性、可行性审查,采取多种方式,广泛听取有关机关、组织、人大代表和社会公众的意见。

  专业性、技术性较强的重大事项,可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织等进行论证和评估。

  对存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的重大事项,应当召开听证会听取各方面的意见。

  第十六条 市人民代表大会常务委员会讨论重大事项的议案,有关国家机关的主要负责人应当到会作说明,回答询问,听取意见。

  第十七条 市人民代表大会常务委员会讨论中对重要问题存在重大分歧或认为需要进一步研究的,由主任会议提出,常务委员会全体会议同意,可以决定本次常务委员会会议暂不付表决,会后由有关部门进一步组织论证或者召开听证会,对议案或者报告修改完善后再提请审议。

  第十八条 有关国家机关对市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项作出的决议、决定,应当认真组织实施并在要求时限内报告实施结果。没有规定报告期限的,应当在决议、决定生效后六个月内向市人民代表大会及其常务委员会报告。对需要较长时间办理的,可以分年度报告。

  第十九条 经市人民代表大会常务委员会审议认为不需要作出决议、决定的,应当将主任会议的意见建议或常务委员会组成人员的审议意见书面告知有关国家机关,由其进行研究处理,并向市人民代表大会常务委员会报告研究处理情况。

  第二十条 市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院在执行市人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定过程中,认为需要变更决议、决定有关事项的,应当报市人民代表大会常务委员会重新讨论、决定。

  第二十一条 市人民代表大会常务委员会应当将讨论、决定重大事项的情况,向市人民代表大会报告。

  第二十二条 有下列行为之一的,市人民代表大会常务委员会应当依法予以纠正或者撤销或者责令其改正;情节严重的,由有关机关对该行为的主要责任人和直接责任人依法追究责任:

  (一)应当提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项而不提请的;

  (二)应当向市人民代表大会常务委员会报告的重大事项而不报告的;

  (三)应当向市人民代表大会常务委员会征求意见的重大事项而不征求意见的;

  (四)不执行市人民代表大会常务委员会作出的重大事项的决议、决定或不按规定报告办理结果的;

  (五)应当由市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项,有关国家机关越权作出决定的。

  第二十三条 市人民代表大会常务委员会应当通过执法检查、听取和审议工作报告、专题询问及代表视察、专题调研、工作评议等形式,加强对市人民代表大会常务委员会有关决议、决定贯彻实施情况的监督。对不执行市人民代表大会常务委员会有关决议、决定或者执行决议、决定不力的,可以通过询问、质询、特定问题调查、罢免等方式进行监督。

  市人民代表大会有关专门委员会或者市人民代表大会常务委员会有关工作机构负责对市人民代表大会常务委员会有关决议、决定贯彻实施情况跟踪督办,并向主任会议报告;必要时,由主任会议决定,向市人民代表大会常务委员会报告。

  第二十四条 市人民代表大会常务委员会对重大事项的决议、决定,通过《广安市人民代表大会常务委员会公报》、广安人大网以及《广安日报》等媒体向社会公布。

  以《广安市人民代表大会常务委员会公报》刊载的文本为标准文本。

  第二十五条 本规定自通过之日起施行。

编辑:熊雪华 【返回首页】【打印

  本网所有内容,凡注明“来源:广安日报或广安在线”及天下广安移动客户端、广安日报微信微博等所属新媒体的所有文字、图片和音视频资料,版权均属广安日报传媒集团(广安日报社)所有或独家授权发表,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布/发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:广安日报/广安在线/天下广安”,违者本网将依法追究责任。