凝心聚力 砥砺奋斗

时间:2019-03-09 09:45:51 来源:四川日报

——四川代表团全体会议审议发言摘要

3月8日上午,十三届全国人大二次会议四川代表团在驻地举行全体会议,继续审议政府工作报告、审查计划报告和预算报告。代表们一致认为,政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结工作实实在在,对形势分析研判精准,部署重点任务可操作性强,是一个求真务实、提振信心的好报告。计划报告和预算报告内容丰富、数据详实,完全符合稳中求进工作总基调,体现了新发展理念和高质量发展要求。结合所在领域或岗位工作实际,大家谈对报告的认识体会,用身边的事例印证党和国家事业发展的新气象,针对关注的领域,提出意见建议。

王宁代表(省委常委、副省长):李克强总理所作的政府工作报告,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央的重大决策部署,充分体现了新发展理念和以人民为中心的发展思想。对过去一年的工作总结务实客观、对当前形势的分析深入全面,对今年工作的安排重点突出,是一个实事求是、务实严谨、鼓舞人心、催人奋进的好报告。今年四川将坚决落实国家更大规模减税降费工作部署,认真执行增值税改革、个人所得税减免、小微企业普惠性税收减免等减税政策,全面落实政府性基金减免,进一步降低社保费率。针对电力事业发展,建议国家层面支持对四川今后新建的外送水电,由四川电网按照“网对网”方式组织外送,并由四川电网负责结算;加快核准四川电力外送第四回特高压直流工程;国家允许在水电消纳示范区内开展“专线供电”或虚拟“专线专供”模式等改革探索;在丰水期实行临时电价政策,或授权四川省政府在丰水期实施部分电价管理权等。

罗强代表(成都市委副书记、市长):李克强总理所作的政府工作报告,对“推动全方位对外开放”作出重要部署,明确提出“制定西部开发开放新的政策措施”,让我们西部地区代表倍感振奋、倍增信心。在党中央国务院、省委省政府的坚强领导下,成都持续推进对外开放,西部国际门户枢纽城市加快建设,各项工作取得实质性进展。这些进展体现在经济发展的速度和质量上,体现在招商引资的成效上,体现在外贸结构更优、质效更好,也体现在成都的国际影响力越来越大、朋友越来越多。成都将继续抓好“大通道、大平台、大经贸、大交流、大环境”等五方面重点工作,突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向,进一步拓展开放领域,以高水平开放促进高质量发展。建议进一步支持成都建设西部国际门户枢纽城市,并纳入西部大开发新政策和城市群、交通基础设施建设等方面的国家专项规划。

范波代表(省发展改革委主任):围绕四川实施全面开放合作战略,我提几点建议。要着力打通高铁进出川大通道,开工建设川藏铁路,开工建设成都至西宁铁路,建成成都至贵阳高速铁路;要着力畅通货运物流大通道,加快启动隆昌至叙永铁路扩能改造,协同推进黄桶至百色铁路建设。还要着力打造中国“航空第四极”,着力加快公路水路通道建设,重点推进西昌至云南昭通等高速公路进出川通道建设,开辟经万州港进入长江的货运出海新通道等。建议结合四川实际设立成都国际铁路港经济开发区、天府国际空铁多式联运物流港,支持在川建设国家级川港合作园;建议在国家“十四五”规划中规划建设成都经雅安、西昌至攀枝花至昆明高速铁路;建议有关部委尽早将成都铁路、泸州水运口岸开放纳入国家口岸开放审理计划。

朱世宏代表(省教育厅厅长):我最关心政府工作报告中对脱贫攻坚,尤其是对教育脱贫攻坚的安排部署,体会主要有“三个三”。第一个“三”,努力解决三个突出问题:努力解决“留不住”问题,创新建立或试行相关制度和政策,全面深入排查失学辍学学生;努力解决“听不懂”问题,启动“一村一幼”辅导员能力提升培训计划;努力解决“下不去”问题,启动实施“深度贫困县人才振兴工程”。第二个“三”,打赢打好三场硬战:打好控辍保学“歼灭战”;打好提升办学条件“攻坚战”;打好教师队伍建设“持久战”,解决边远山区、民族地区乡村学校教师“招不进”“留不住”“教不好”问题。第三个“三”,恳请加大三方面支持力度:继续加大对深度贫困地区财政转移支付力度;给予我省教育扶贫特殊政策支持,立足实际不搞“一刀切”;加大对我省对口帮扶的统筹支持,把帮扶的重点更多放在教师上。

何敏代表(四川好彩头食品有限公司董事长):党中央、国务院历来高度重视贫困地区的发展,出台了系列精准脱贫政策,鼓励外出人员返乡创业,省政府也出台了《促进返乡下乡创业二十二条措施》等相关支持政策。为促进返乡创业良性健康发展,建议强化返乡创业扶持政策执行,建立领导干部挂点服务企业制,打通政策落实“最后一公里”;加大返乡创业资金扶持,降低银行信贷准入门槛,多途径缓解资金难题;发挥返乡创业带动优势,培养本土优秀人才,为当地经济发展增添内生动力,尽可能在当地采购原材料,打造完整的产业链条,带动当地经济发展,充分发挥返乡创业企业综合优势,带动周边物流、服务业等相关配套行业发展;加强对贫困地区妇女的技能培训,发挥妇女生力军作用,帮助家庭脱贫。

李海鹰代表(四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长):2019年全国两会,又一次吹响重整行装再出发的号角。川航将从六个方面出发,在加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中展现新作为。围绕航班服务,将认真贯彻落实习近平总书记在会见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要讲话精神,坚持对安全风险隐患零容忍;拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈,在“一带一路”沿线不断完善国际航线、航点的布局定位;向中外旅客提供具有丰富文化体验的“熊猫旅途”航班服务。此外,还将构建采取政府主导、企业实施、军民共管建设的低空空域管理体制。探索建立我省通用机场“省市县”三级共建模式;与地方政府在全域旅游、交通物流、通用航空器研发制造、通航机场建设、航空小镇等方面进行合作;全力以赴助力藏区、彝区、老区打赢脱贫攻坚战。

刘超代表(绵阳市委书记):去年2月习近平总书记来川视察时,对绵阳推进军民融合发展作出重要指示。今年的政府工作报告又提出“深入实施军民融合发展战略,加快国防科技创新步伐”,令人备受鼓舞。一年来,在省委的坚强领导下,绵阳认真学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展的重要论述特别是对绵阳推进军民融合发展的重要指示精神,全面落实中央和省委关于军民融合发展的决策部署,围绕军民融合发展进行了积极探索实践,取得了阶段性成效。下一步,绵阳将努力推动重点领域军民融合发展取得新的更大突破,争当国家军民融合创新的排头兵,为国家实施军民融合发展战略、实现中国梦强军梦贡献更多“绵阳力量”。建议国家将绵阳列为国家军民融合创新示范区,支持开展体制机制、政策制度和发展模式创新,探索形成更多在全国可复制可推广的经验做法。

曾卿代表(广安市委副书记、市长):政府工作报告对优化区域发展格局作出重要部署,提出制定西部开发开放新的政策措施。2011年国务院批复《成渝经济区区域规划》,涉及四川的15个市和重庆的31个区县。成渝经济区,不仅是西部大开发的战略支撑,也是实施“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略的支点。去年四川和重庆经济总量超过6万亿元,占西部33%、占全国6.8%,已成为继长三角、粤港澳大湾区、京津冀之后最大的区域经济体。政府工作报告提出,将长三角区域一体化发展上升为国家战略。我们建议将成渝经济区发展也上升为国家战略,立足2035年基本实现现代化目标,针对发挥区域优势、补强发展短板等制定特殊支持政策。比如,连接成都、重庆两个中心城市的交通主动脉已经形成,但支撑整个成渝经济区的交通网络体系还不够完善,需要加大支持力度。

杨克宁代表(阿坝州委副书记、州长):近年来,阿坝深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,自觉肩负生态保护建设重任,始终把生态作为立州、兴州、强州之本,积极推动生态保护与经济发展、民生改善、维护稳定相生共赢,取得明显成效。始终坚持生态修复、产业振兴、项目建设“三管齐下”,积极探索世界自然遗产抢救修复、恢复保护、发展提升的新路径、新模式、新机制,加快推进九寨沟地震灾后恢复重建,精心打造民族地区绿色发展、脱贫奔康的典范。目前,九寨沟地震灾后重建规划的202个项目全部开工,已完工76个;诺日朗瀑布、火花海等景区已恢复往日的壮观与美丽。当前,阿坝正全速推进恢复重建,相信“补妆”归来的九寨沟一定会更加美丽。下一步,将认真做好“生态保护建设”“生态产业发展”“生态惠民利民”三篇文章,加快建设川西北阿坝生态经济示范区,为构筑长江、黄河上游生态安全屏障作出更大贡献。

李飚代表(海特集团董事长):在四川,科技对经济增长的贡献率已超过50%。其中,四川民营科技企业快速成长,科技创新能力持续增强。我特别关注政府工作报告中关于创新科研发展和支持实体经济发展的内容,政府工作报告中“加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”等内容,让人倍感暖心。同时,希望能得到更多来自国家的支持。比如,在四川成立国家级的民营科技装备发展专项基金,依托四川科技装备优势,大力发展民营科技装备研发与配套能力,促进科技装备产业发展。对民营企业重大装备设施建设给予资金支持,设立科技型民营企业纾困基金,提高民营企业投入基础科研的积极性。

苏嘎尔布代表(凉山州委副书记、州长):凉山作为“三区三州”深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的难中之难、困中之困、坚中之坚。党中央、国务院高度重视、特别关心,去年春节前夕习近平总书记深入大凉山腹地考察脱贫攻坚,给予凉山各族人民极大鼓舞。一年来,凉山各族干部群众深入学习贯彻习近平总书记考察时的重要讲话精神,牢记嘱托,感恩奋进,苦干实干,锁定“两不愁、三保障”目标,全力以赴补短板、强弱项、夯基础、促攻坚。2018年,实现19.9万人脱贫、500个贫困村退出,贫困人口从2014年的88.1万减少到31.7万、贫困村从2072个减少到618个、贫困发生率从19.8%降至7.1%,大凉山贫困面貌发生了深刻变化,各族人民由衷感恩党、感恩总书记。当前,凉山脱贫攻坚正处在冲刺攻坚、决战决胜的关键阶段。我们将把党中央、国务院的关心关怀带回去、把全国两会精神带回去,坚定必胜信心、拿出拼命精神,瞄准突出问题和重点任务精准发力、全力冲刺,坚决打好精准脱贫攻坚战。

李曙光代表(宜宾五粮液集团有限公司党委书记、董事长):政府工作报告指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好趋势没有也不会改变。我们认为,中国白酒行业也将长期处于以结构性繁荣为特征的新一轮发展的长周期。五粮液要抢抓机遇加快发展,深化供给侧结构性改革,当好高质量发展排头兵。一是建议进一步加大白酒国际化发展支持力度,出台白酒出口优惠政策,积极推进制定白酒国际化标准,持续提升白酒的国际市场竞争力,向全世界讲好中国白酒文化故事。二是建议取消白酒产业限制政策,通过对国家《产业结构调整指导目录》的修订,以市场化的方式支持传统优势产业发展,或实施差异化产业政策,以鼓励优质产区优质产能高质量发展,进一步发挥好优质产区的环境优势、资源优势、专业优势,更好地满足消费者的需求。

吴旭代表(资阳市委副书记、市长):我们将发挥比较优势,在资阳加快打造区域协同发展的升级版。就高质量建设成渝经济走廊提出四点建议:一是将成渝城市群建设上升为国家战略,出台先行先试支持政策,促进成都重庆相向发展。二是更大力度推动成渝两地互联互通。建议国家层面对成渝城市群内跨区域交通基础设施予以统筹规划协调,以成渝两大综合交通枢纽建设为核心,继续谋划加密两地高铁、高速公路和快速通道网络。三是加强产业互动协作。建议加强成渝产业协作分工,特别是以造车产业为重点布局打造龙泉驿-资阳-璧山-重庆具有国际影响力的交通装备产业带,围绕成都双流国际机场-成都天府国际机场-重庆江北国际机场布局培育临空经济发展带,沿成都-安岳-重庆高速公路布局打造巴蜀美丽乡村示范带。四是培育发展节点城市。建议加大对成渝周边地区,特别是成渝直线中部区域的支持力度,布局国家级重大项目,推动节点城市成为成渝城市群的重要支撑。

王永兰代表(米易县普威镇独树村党总支书记):“要致富,先修路”,对于攀枝花这样地理位置比较偏远的地方,交通至关重要。攀枝花对外不通高铁,坐火车到昆明车程5个多小时、到成都14个小时,交通已成为制约攀枝花发展的最大瓶颈和短板,改善出行条件特别是通高铁,是攀枝花人最大的期盼。去年,四川代表团将建设昭通-攀枝花-大理的高铁建议提交全国人大,让我们看到了希望。借此机会,恳请国家相关部门,特别是铁路建设部门加大对攀枝花高铁支持力度,推动昭通-攀枝花-大理的高铁尽快开工建设。

余绍容代表(北川羌族自治县擂鼓镇五星村村委会主任):这些年北川的旅游产业发展势头很好,去年就接待游客768.44万人次,实现旅游综合收入63.6亿元,较震前分别增长12倍和15倍,旅游产业前景美好。就我们村而言,将充分利用当前政策,将传承羌民族悠久的人文历史与“三农”融合起来,把全村存量的土地盘活,发展绿色种养产业和乡村旅游产业,辅助发展绿色有机食品产业,让全村人都能吃上“旅游饭”;在乡村治理体系上,继续利用独特的羌风民俗调解方式,通过“议话坪”“转转酒”“母亲、舅舅坐上位”等形式,让邻里乡亲更加和睦。我有一条建议,大禹出生在北川,县域内有很多关于大禹的遗踪遗址,建议国家将每年农历六月初六确定为大禹诞生纪念日,并于每年的大禹诞生日(农历六月初六)在北川举行“大禹公祭”活动。

王晓梅代表(眉山市青神中学副校长):作为一名基层教育工作者的代表,我一直努力实践着“教育阻断贫困代际传递”的责任,努力培养好社会主义事业的建设者和接班人。在这里,我想为农村教育呼吁:适应高考综合改革的要求,农村学校的硬件换挡升级是件大事,但要办成这件大事,资金是关键。我建议中央财政在政策上、资金上给予支持,让农村的孩子们能享受到更公平、质更高的教育。我也一直在关注乡村振兴。党的十九大之后,各级政府积极行动,大力推动农村产业振兴,农村基础设施得到改善,产业结构发生巨大变化,乡村文明建设成效显著。现在谁来种田的问题也暴露出来,要解决这个问题,培育新型职业农民显得尤为重要。我认为,培训新型职业农民,应该建立实训基地,“专家课堂”“脱产学习”“田间课堂”等多种形式相结合。

王兆代表(四川广播电视台新闻中心时政新闻部采访三部制片人):我十分关注政府工作报告中关于加快改善乡村学校办学条件和用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策有关内容。去年提交了有关建议,今年仍继续关注这一话题。以凉山州为例,现在开办的3000多个幼教点,招收了超过12万名幼儿,以及规划建设中的400多个新的幼教点,这意味着需要大量的幼教老师,但目前教师配备不足的情况比较严重。除了省上实施的深度贫困县“一村一幼”辅导员能力提升培训计划,建议国家出台更为有力的举措,加大财政帮扶力度,提高贫困地区教师的收入水平,保持这支队伍的稳定。在采访和调研中,我曾问过彝区的孩子,你的梦想是什么?孩子们的回答五花八门,还有人不懂“梦想”这个词的意思。在那一刻,我就在想,带领他们寻找未来,是我们的使命;帮助他们点亮梦想,是我们的责任。(川报集团特派记者林凌 刘佳熊筱伟吴忧 蒋君芳徐莉莎张立东整理)

编辑:侯婷

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