邻水:在成渝地区双城经济圈建设中当先锋

时间:2020-05-22 09:57:32 来源:广安在线

游客采摘葡萄。

春华秋实又一年,砥砺奋进谱新篇。5月21日,邻水县第十八届人民代表大会第六次会议召开。记者从会上获悉,2020年,邻水县将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实上级决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,抢抓新时代推进西部大开发和成渝地区双城经济圈建设机遇,按照县委“1234”工作思路,紧盯一个目标、绘美一张蓝图、抓实“三大抓手”、做强“五个板块”,在成渝地区双城经济圈建设中当先锋,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

紧盯一个目标,夺取双胜利:

把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,在常态化疫情防控中推进经济持续平稳健康发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。综合各类不确定性,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长4.5%左右,地方一般公共预算收入增长2%左右,城镇居民人均可支配收入增长6%左右,农村居民人均可支配收入增长7%左右,环境保护和节能减排完成上级下达的目标任务。

绘美一张蓝图,唱好“双城记”:

聚焦成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位和“7项重点任务”,高标准谋划“十四五”规划,对内形成“157”工作格局,对外推进“1+N”合作,谋划争取一批支撑性、引领性、标志性重大项目和战略实施载体落地,推进与毗邻地区规划、产业、交通等一体化布局、一体化建设,全力打造成渝地区双城经济圈毗邻区域协同发展先行区,加快融入重庆主城都市区发展,以奔跑在前的姿态开启现代化建设新征程。

抓实“三大抓手”,对冲“疫影响”:

坚持投资唱主角,常态开展“三抓”工作月月攻坚行动,精准对接发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、新基建、基础设施补短板等政策,促进更多项目、政策、资金落地,努力把疫情对经济的影响降到最低。争取专项转移支付和新增政府债券等资金50亿元以上。新增信贷13.5亿元以上,直接融资7.5亿元以上,银行机构贷款余额突破150亿元。加快储备项目转化,确保今年计划开工的42个、总投资188.2亿元的储备项目全部转化开工。推进在建项目建设,其中110个省市县重点项目完成投资135亿元以上。推进基础设施补短板53个已开工项目加快建设、剩下42个项目尽快开工。

做强“五个板块”,在成渝地区双城经济圈建设中当先锋:

板块一

建好建强现代产业体系,打造融入双城经济圈建设的硬核驱动

加强与重庆产业链、供应链协同合作,加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系,不断壮大实体经济。

农业作贡献。做细重庆餐桌文章,建设重庆优质农产品供应基地。培育壮大“7+3”现代农业产业体系,建基地、创品牌、搞加工、促融合。落实粮食安全行政首长责任制,抓实“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”,粮食总产量稳定在45.5万吨以上,蔬菜复种面积45万亩以上,出栏生猪76万头以上,新发展脐橙0.8万亩,一产业增加值稳定在3%以上。创建省级农业园区1个、市级农业园区2个,培育“三品一标”农产品60个以上。加快推进新希望80万头生猪产业化项目,加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控。

工业挑大梁。做强重庆配套文章,创建承接产业转移示范区。认真落实支持企业复工复产、达产达效政策,加大减税降费、援企稳岗、金融信贷力度,帮助工业企业纾困解难。壮大“231”现代工业产业体系,强化产业跃升、企业培育、项目攻坚、创新提质,新引进亿元以上工业项目20个以上、5亿元以上工业项目7个,开工中科先行等项目19个,竣工投产勇图汽车等项目22个,新培育产值超5亿元龙头企业3户、国家高新技术企业3户、规模以上工业企业15户以上。

消费促升级。做靓重庆后花园、文旅融合文章,勾画县域精品旅游线路,开发推进国际温泉康养旅游、铜锣山文旅融合、明月山森林康养等项目,争创全省全域旅游示范区、天府旅游名县候选县。全力帮扶住宿餐饮、文体娱乐等受疫情影响严重的行业,积极发展新消费,培育新业态,促进消费恢复性增长。优化服务业产业结构,新培育限上商贸企业4户、规上服务业企业2户以上。稳定外资外贸,新培育外贸获权企业5户以上,完成外贸进出口总额4.6亿元,争创国家外贸转型升级基地。

板块二

做优做靓“两大工程”,丰富融入双城经济圈建设的品质内涵

主动融入重庆主城都市区建设,统筹生产、生活、生态空间布局,打造宜居宜业宜游公园城市,建设“美丽邻水、宜居乡村”。

加速提质让城市生活更美好。拉开城市骨架、扭住城市节点、彰显城市良心、延续城市文脉,构建“三圈、三廊、三道”的公园城市格局,引领城市高品质发展。完成西部新城6号道路等10条骨干道路建设,优化城市路网结构。拉通华蓥山东麓生态绿廊,完成同心湿地恢复工程,新(改)建公园广场4个,培育5条精品示范街。启动旧城有机更新,完成老旧小区基础设施改造和2248套棚户区改造,加快推进紫宸云墅等16个房地产项目,实现县城5G网络全覆盖。推进城市管理执法体制改革,开展双违、城市天际线等“城市病”专项整治。扩大城市空间供给,推进农村人口市民化和县域农业转移人口就地就近城镇化。

加速振兴让乡村生态更宜居。高标准建设东槽绿色经济走廊种养示范区、县城近郊乡村旅游示范区、环渝康养休闲振兴示范区等重点区域,打造大洪湖沿岸、铜锣山腹地中段、210国道沿线等乡村振兴廊道,创建省、市两级乡村振兴先进镇3个、示范村13个。争取以镇域为基本单元开展全域土地综合整治试点。完成村级建制调整改革,实施乡村规划编制,培育一批中心村、重点村和特色村。深入实施农村人居环境整治“五大行动”,启动新一轮农村“五网”建设,建设“厕所革命”整体推进示范村7个。

村民采收川穹

板块三

打赢打好三大攻坚战,夯实融入双城经济圈建设的底部基础

严格落实“四不摘”要求,抓重点补短板强弱项,全员会考、尽锐出战,全力破解疫情带来的新困难,确保全面小康成色足、可持续。

发起脱贫攻坚最后总攻。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,持续动态解决“两不愁三保障”突出问题,确保小康路上一个都不掉队。抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫,加快实施15个年度扶贫专项。建立问题整改监测销号机制,确保6月底前全面整改到位,高质量迎接普查考核。讲好扶贫故事,激发内生动力,接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接。

保持污染防治最严态势。全面落实河(湖)长制,深入开展“用双脚丈量河流”行动,有序推进重点流域综合整治,确保国控省控考核断面水质稳定达标。强化扬尘、秸秆焚烧等重点领域管控,确保空气质量保持国家二级标准。快速推进生活垃圾环保发电项目建设,做好医疗、危险废弃物收集处理,强化土壤污染治理。主动融入成渝地区双城经济圈生态廊道建设,保护修复山水林田湖草生态系统,强化与毗邻地区联防联治,协同推进长江上游生态保护与修复,共同打造明月山践行“两山论”样板地,争创国家生态文明建设示范县。

筑牢风险防范最牢底线。严格落实11个防范化解重大风险工作方案,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。严格执行中央对地方政府隐性债务政策规定,坚决遏制隐性债务增量,兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。严厉打击非法金融活动,积极防范非法集资行为。强化生产安全责任落实,全面推行安全生产清单制管理,建立健全公共安全隐患排查、预防控制和应急管理体系,坚决防范遏制重特大安全事故。

板块四

聚焦聚力“四大引擎”,汇聚融入双城经济圈建设的内生动能

坚定不移做优做强“一主、两副、九组团”,练好内功,打好合作牌,下好先手棋,推动县域经济差异化、特色化发展。

集中力量壮大县域经济。以商兴城,促进城市消费繁荣。发展北部新城商业集聚区,壮大西部新城核心商圈,提升宏帆广场、万汇国际商品博览城等综合功能,建设智慧特色步行街区,培育美食示范街、夜游购物街,点亮邻水夜间经济,推动服务业品质化发展。以产兴城,提升广安高新区核心竞争力。加快园区提质,加快世行贷款基础设施项目建设,新拓展园区面积1.5平方公里。集聚创新要素,推进科技服务业产业集聚区重点项目,新培育科技服务企业10户以上,科技研发投入占比3.5%以上。

集中力量育强高滩园区。按照国家级经开区标准和重庆新型卫星城定位,做实产、城、景三篇文章,落地两江新区配套产业园、果园港等区域合作平台,加快建设川渝自贸试验区协同开放先行示范区、川渝毗邻地区产城融合发展先行示范区,有效承接重庆大都市扩散效应。聚焦成渝地区汽车、电子等优势产业,做强链条、做大集群,建设高端装备制造基地,新引进项目30个以上,实现工业总产值80亿元、增长50%以上。全面启动以科创中心、综合服务中心为引领的产城相融新城建设,加快建设重庆南北大道北延段茨竹至高滩一级公路、G65包茂高速高滩互通、清水河水库大坝等骨干项目建设,争取渝北—高滩城际轻轨落地。

集中力量建美洪湖新区。以九龙镇、黎家镇、丰禾镇、御临镇为核心区域,建美山水城,协同推动大洪湖库区生态旅游扶贫先行示范区建设。高标准做好大洪湖跨区域开发建设规划编制,加快构建山地旅游、湖泊休闲、有机渔业等特色产业组团。围绕特色农业、生态渔业等资源,谋划建设大洪河—长寿湖生态渔业经济带、巴蜀乡村农业旅游产业带。实施五华山旅游景区内涵提质,启动建设国家级大洪湖生态湿地公园,高标准打造让水湖、泥汉坪等景区景点。做好基础设施配套,打造大洪湖库区环线、五华山—泥汉坪环线等精品线路。

集中力量提升九大组团。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,高标准编制25个镇国土空间规划,启动九龙、丰禾、高滩、柑子、袁市五个中心镇建设,培育一批经济强镇,推进镇域经济组团发展。鼓励支持石永、兴仁、八耳等镇连片发展粮油、脐橙、生猪等农业产业,提升农业规模化、品牌化水平;提档升级城北—观音桥—柑子等休闲观光乡村旅游精品环线,推动牟家、坛同、合流等镇做好园区产业配套。

全省首个川渝合作省级园区——高滩园区,如今已成为吸引重庆企业来川的重要载体。

板块五

落细落实“五大着力点”,提升融入双城经济圈建设的共享水平

高度重视疫情对群众基本生活的影响,推进社会事业全面发展,保障好基本民生,推动毗邻地区公共服务共建共享共治,让群众共享发展成果。

兜牢民生“基点”,着力提升社会保障水平。全力以赴办好62件省市县民生实事。坚持就业优先,全面落实稳就业政策措施,全力防范化解规模性失业风险,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作。新增城镇就业7250人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。深入推进全民参保计划,基本实现社会保险法定人员全覆盖。加强残疾人康复服务和精神病人救治管理,做好特殊群体关爱帮扶,加大困难群众社会救助力度。

打通民生“阻点”,着力提升畅联畅通水平。高标准编制渝邻交通一体化发展规划,构建川东渝北交通枢纽。加快成遂广忠黔高铁、广涪柳铁路、渝广城际铁路、重庆二环铁路等轨道交通前期工作,争取纳入国家铁路网、成渝城市群多层次轨道交通体系等规划。加快城宣大邻、重庆北四环等高速公路前期工作,开工建设国道350大中修等项目19个,加快建设广邻快速通道等项目6个,竣工S202丰禾至御临段、S208高滩至子中段等项目11个。持续巩固“四好农村路”全国示范县创建成果,实施农村公路养护机制改革,加快干道改善提升工程,打通毗邻区域“断头路”。

回应民生“热点”,着力提升公共服务水平。加快补齐公共卫生短板,完成核酸检测实验室等4个P2实验室、传染病院区等项目建设,加强艾滋病等重大传染病防控。启动县人民医院、县中医医院三级甲等医院创建工作,加快推进县中医医院整体迁建工程,完成县人民医院综合楼建设。对标解决教育发展历史欠账,扎实推进公办学前教育三年行动计划和义务教育化解“大班额”三年攻坚行动计划,开工建设(含续建)公办幼儿园19所、义务教育阶段公办学校8所。加快职教中心建设,建立渝邻职教联盟。大力推进《南海李准》等文艺作品“出川行”,打响“书润邻水”“舞韵邻水”“聆听邻水”“放歌邻水”系列“邻字号”文化品牌。

解决民生“堵点”,着力提升营商环境水平。深化“放管服”改革,促进营商环境评价指标大幅提升。联手毗邻地区共同建立“市场准入异地同标”便利化准入机制,加快实现“同样标准办同样事”。全面推进政务服务“好差评”,完善一体化政务服务体系,推进“最多跑一次”服务事项全覆盖。完善企业开办“一窗通”平台服务功能,将企业开办时间压减至1个工作日以内。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,落实公平竞争审查制度。

稳固民生“支点”,着力提升社会治理水平。全面贯彻落实总体国家安全观,严密防范和坚决打击渗透颠覆破坏活动。建立完善毗邻地区执法司法联动、警务合作机制和应急管理体系。坚持发展新时代“枫桥经验”,积极化解矛盾纠纷,做好群众来信来访工作。完成人防工程主体建设,助推智慧城市建设。保持扫黑除恶高压态势,依法打击违法犯罪活动,创建平安先进县、社会治理先进县、禁毒示范县。加强新时代军政军民团结、民兵预备役和国防动员能力建设,做好退役军人事务工作,争创全国“双拥”模范县。(邻水记者站 游杰)

(本版图片均为资料图片)

编辑:李娟

延伸阅读

党媒推荐