司法+行政执法 重拳打击非法捕捞

时间:2020-10-20 09:59:43 来源:天下广安

“这种破坏生态环境又违法的事情,我再也不会做了。”近日,在邻水县一起非法捕捞水产品案件庭审现场,被告人苏某刚悔恨地说道。

当天,邻水县人民法院对该县人民检察院提起公诉的被告人苏某刚和其子苏某某非法捕捞水产品案进行了公开开庭审理。经审理查明,被告人苏某刚和苏某某在禁渔期使用禁用的工具、方法非法捕鱼,破坏了渔业资源,法院认定二人的行为已构成非法捕捞水产品罪,由于被告人已支付生态环境修复费用2万元,因此,法院决定判处被告人苏某刚拘役两个月;判处被告人苏某某拘役一个月、缓刑两个月。“保护生态、人人有责,更不能触碰红线,做出电鱼、毒鱼、炸鱼之事,将受到法律的严惩。”现场旁听庭审的钓鱼爱好者方超颇有感触。

这起经多部门协作,由县人民检察院提起公诉、县人民法院审理的案件,是邻水县开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动的一个缩影。“我们联合县人民法院、公安局、生态环境局、自然资源和规划局、农业农村局等8家单位制定了《邻水县生态环境和自然资源司法与行政执法协作保护办法(试行)》,建立健全对生态环境资源的司法行政执法协作保护机制,共同打好蓝天、碧水、净土保卫战。”邻水县人民检察院第四检察部副主任沈明均介绍道。

根据该机制,各单位在工作中发现行政违法、公益诉讼、涉嫌犯罪等案件线索,应当连同相关证据及时移送有管辖权机关,同时抄送检察机关。行政机关移送犯罪线索后,公安机关决定不立案的,应当充分说明理由,行政机关可以申请检察机关监督,公安机关不立案理由成立的,行政机关应当依法及时作出行政处罚或处理。

公安、司法机关认为犯罪情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪或者犯罪证据不足但行政违法证据充分,决定不立案、撤销案件、撤回起诉、不起诉或者判决无罪的案件,认为需要追究当事人行政责任的,应当向有关行政主管机关提出追究当事人行政责任的协作意见,并移送有关行政主管机关依法处置;当事人需要承担相应民事责任的,依法启动相应程序。行为人不认罪认罚,有相应能力而不积极履行生态环境资源损失修复、赔偿义务的,不得做出相对不起诉或者免予刑事处罚、适用缓刑的决定,并且司法机关应当从严掌握适用。

检察机关通过行政公益诉讼诉前检察建议等方式,督促行政主管机关依法积极正确履职。对提起公诉时尚未履行修复、赔偿义务的案件,检察机关应附带提起民事公益诉讼。

行政主管机关开展生态环境和自然资源领域的联合执法、办理工作,可邀请检察机关参与监督,形成司法、执法工作合力;建立联席会议制度,联席会议每年至少召开一次,主要研究解决工作推进中的疑难问题,定期通报工作情况,研究修复标准和赔偿标准等。

今年以来,邻水县积极践行习近平生态文明思想,全面落实科学发展观,按照公安部和农业农村部的部署,邻水县渔政执法部门等协同政法机关积极作为,依托邻水县司法行政执法协作保护机制,大力开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动。截至目前,行政处罚2起6人,刑事打击10起24人,打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动取得扎实成效。(邻水记者站 张天文 广安日报全媒体记者 卢琴)

编辑:李娟

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